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      近年来,在经济下行压力较大、新旧动能加速转换等影响下,不少工业园区出现停产半停产、连年亏损、资不抵债等情况的“僵尸企业”。“僵尸企业”不仅带来启动难、实施难、人员安置难等问题,还造成大量土地闲置、资源浪费。

      所谓不破不立。云南省在处置工业园区闲置资产盘活“僵尸企业”工作中,积极拓展思路、创新方式方法,推进企业优胜劣汰。这也是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措。

      昆明市彩票工业园区是云南省重点工业园区,2018年规模以上工业企业户数94户,完成规模以上工业总产值151.06亿元。

      云南宝时达净化科技股份有限公司主要生产医疗领域洁净设备。记者来到园区采访时,工人们正在紧张作业,准备这一批的出货订单。该公司正是“盘活”了此前一家企业的项目用地及闲置厂房。

      宝时达董事长张力宏认为:“有一些产能过剩老旧企业、高杆杠盲目扩张公司,‘大浪淘沙’造成资源土地闲置下来不一定是坏事。眼下的时局其实是中国企业一次‘修炼内功’、转型升级的机遇。”

      另外一家云南霞云成工贸有限公司,也是购得彩票工业园区项目用地62亩,接手一家钢铁企业,正在办理环评、地勘等手续。

      彩票工业园区管委会经济发展局黎进荣介绍,园区针对不同企业、不同地块,分类处置“僵尸企业”和闲置土地。截至6月中旬,园区通过“终止投资合同、收回土地,对项目地块内的企业投资进行适当补偿”盘活土地约550亩;搭建平台,采取“腾笼换鸟”方式促使604亩项目用地收回再利用;“以商招商”方式盘活闲置厂房面积共136016平方米,新引入项目30个,预计新增投资56630万元。

      “僵尸企业”造成工业用地闲置浪费问题不容忽视。云南省自然资源厅自然资源开发利用处副处长张钒介绍,全省131个工业园区大概有7200亩闲置土地,处置盘活的压力较大,需要大力推动化解。

      张钒建议,应引进有实力真干事的优商,排斥囤地炒地的劣商,保障土地有效利用;要健全用地“增存挂钩”和多部门土地管理共同责任机制,形成节约集约用地的“硬约束”;要加强土地二级市场建设,促进闲置土地流转盘活,拓宽处置消化的政策路径。

      国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文在接受《人民日报》采访时建议,让更多的资源‘活水’注入高质量发展。政府应该为“僵尸企业”的处置创造良好的政策与制度环境等,让企业在市场竞争的大浪淘沙中优胜劣汰,减少行政干预尤其是“拉郎配”式的兼并重组。(李腾飞   汤云明)


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